Краткие итоги заседаний Комитета Государственной Думы по охране здоровья 7 и 8 ноября 2018 года

08.11.2018

7 ноября на заседании Комитета по охране здоровья были рассмотрены поправки ко второму чтению к законопроектам № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по разделу «Здравоохранение» и № 556364-7 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

После подробного обсуждения Комитет поддержал поправки Правительства РФ к проекту федерального бюджета. С учетом этих поправок за счет перераспределения ранее зарезервированных бюджетных ассигнований расходы на здравоохранение (раздел 09) увеличатся в 2019 году на 2,2 млрд рублей и составят 637,2 млрд рублей.

 

Комитет поддержал увеличение расходов, связанных с развитием объектов детского здравоохранения в сумме 544,6 млн рублей, и на строительство и реконструкцию медицинских объектов в сумме 1 166,1 млн рублей. Среди них детская областная клиническая больница в Белгородской области, ряд объектов здравоохранения в Республике Северная Осетия - Алания, детская инфекционная больница в Хабаровске, онкологический диспансер в г. Саратове, Республиканская больница в Республике Калмыкия и другие.

 

В связи со значительным объемом средств, предусмотренных на информатизацию здравоохранения, в своем решении Комитет выразил намерение в период весенней сессии провести мероприятия в рамках парламентского контроля эффективности использования выделяемых ресурсов. Еще одну важную проблему - обеспеченность сельских районов ФАПами – депутаты решили обсудить на заседании Комитета после региональной недели.

 

Комитет также поддержал поправки Правительства Российской Федерации к проекту бюджета Федерального фонда ОМС, которые носят уточняющий характер.

 

На этом же заседании Комитет рассмотрел подготовленный ко второму чтению законопроект № 556368-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» в части определения коэффициента дифференциации и коэффициента удорожания медицинских услуг». Поскольку в большинстве регионов объем страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2019 году снизится по сравнению с 2018 годом, в проекте постановления Государственной Думы принятии законопроекта во втором чтении Комитет рекомендовал органам государственной власти субъектов Российской Федерации направить эту разницу на финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

 

На следующем заседании 8 ноября депутаты рассмотрели еще один законопроект из бюджетного пакета, подготовленный ко второму чтению - проект федерального закона № 556369-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части формирования нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования).

 

Поправками депутатов конкретизировано, что средства нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС будут направляться на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, что эти средства будут предоставляться только государственным и муниципальным медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. Эти меры обеспечат решение задачи по ликвидации кадрового дефицита в первичном звене, поставленной Президентом Российской Федерации в Указе № 204.

 

Кроме этого, в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вносятся изменения, направленные на усиление контроля за тем, чтобы тарифные соглашения, заключаемые в субъектах Российской Федерации, соответствовали базовой программе ОМС, то есть федеральному законодательству. Предлагаемый механизм позволит исключить нарушения при установлении объемов медицинской помощи и размеров финансирования для медицинских организаций. В результате повысится эффективность использования средств обязательного медицинского страхования в регионах.

 

Подводя итог заседания, Председатель Комитета Д.А.Морозов выразил общее мнение членов Комитета о необходимости навести порядок в отношениях тарифных комиссий с Федеральным фондом ОМС, с федеральными учреждениями и дисциплинировать регионы не только по выполнению базовой программы ОМС, но и программы государственных гарантий в целом. Д.А.Морозов призвал шире использовать такой современный инструмент как публичность, чтобы люди знали, кому задавать вопросы, и чтобы каждый знал свои права на бесплатную медицинскую помощь.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal