Вопросы правового регулирования оказания первой помощи обсудили на "круглом столе" Комитета по охране здоровья.

19.10.2018

Открывая заседание «круглого стола» Николай Герасименко отметил, что задачу сокращения смертности трудоспособного населения поставленную Президентом России в своих указах сложно реализовать без совершенствования правовых норм оказания первой помощи.

 

В своем выступлении он подчеркнул, что в первой помощи ежедневно нуждается огромное количество людей. «В прошлом году первая помощь потребовалась 215 тыс. участникам ДТП, из них погибли 12 тыс. человек до приезда скорой помощи. От синдрома внезапной остановки сердца у нас в стране умирает порядка 230 тысяч человек, из них 70% – вне медицинских организаций». При этом одним из основных факторов, препятствующих оказанию гражданами первой помощи, является страх привлечения к уголовной ответственности. «Человек, оказывающий первую помощь, не должен привлекаться ни к уголовной, ни к административной ответственности. Исходя из того, что делает он это из лучших побуждений», - считает  Николай Герасименко.

 

Парламентарий отметил, что в США, в Европе, Канаде действует так называемый закон «доброго самаритянина», регулирующий право на оказание первой помощи и правовое положение лица, такую помощь оказавшего. Главный принцип – пострадавший, как правило, не может предъявить иск за неправильно оказанную первую помощь, если она оказывалась добросовестно.

 

Главный внештатный специалист Минздрава России по первой помощи Леонид Дежурный в своем выступлении высказался за расширение объемов первой помощи.

 

«Согласно приказу Минздрава России от 4 мая 2012 года №477н, определено всего восемь состояний, при которых оказывается первая помощь, и всего 11 мероприятий первой помощи. Приказ очень важный, но в то же время данный перечень ограничил тех участников оказания первой помощи, которые могут и должны ее оказывать», - отметил  Леонид Дежурный. «Мы также считаем необходимым наполнить каждый из двух видов первой помощи конкретными мероприятиями; дать юридическое определение понятиям «первая помощь», «пострадавший», «участник оказания первой помощи», «порядок оказания первой помощи». Нужно навести порядок в учебной литературе, кроме того, целесообразно внести поправку в закон об образовании, чтобы Минздрав России мог утверждать программы по первой помощи».

 

В своем выступлении Леонид Дежурный отметил, что в «зоне риска» оказались лица, живущие на удалении от возможности получения медицинской помощи, сотрудники транспорта (в том числе авиации, морского транспорта), спасатели МЧС России, сотрудники полиции, спецназ, работники опасных производств. Последним, например, может понадобиться срочное введение антидота при отравлении – в этих случаях нет возможности ждать приезда скорой. «И вот это большое количество людей оказались буквально вне закона», - констатировал главный внештатный специалист по первой помощи Минздрава России. В связи с этим, по его словам, возникла большая необходимость внесения поправок в законодательство.

 

Директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлия Шойгу назвала озвученные предложения принципиально важными. «Это позволит профессиональным спасателям легально делать инъекции обезболивающих пострадавшим и давать кислород при проведении мероприятий по тушению пожаров», - сказала она. 

 

По словам заведующего кафедрой военно-полевой хирургии Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова Игоря Самохвалова летальность на полях боя при неоказании первой помощи увеличивается втрое. «Наши американские партнеры в ходе военных конфликтов в Ираке и Афганистане за счет улучшения оказания первой помощи снизили долю потенциально предотвращаемых смертей с 25% до 3%», - отметил он.

 

Подводя итоги состоявшегося обсуждения Николай Герасименко отметил, что все предложения и замечания профессионального сообщества будут рассмотрены и отражены в рекомендациях «круглого стола».

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal