ДМИТРИЙ МОРОЗОВ: НА СТАРТЕ ОСЕННЕЙ СЕССИИ В ПОРТФЕЛЕ КОМИТЕТА «БЫЛО» 56 ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ВАЖНЕЙШИЕ ИЗ НИХ – ПРИНЯТЫ

27.07.2018

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Морозов подвел итоги работы комитета в весеннюю сессию, а также рассказал о приоритетных законопроектах, которые комитет планирует проработать осенью. 



«Комитет работал очень активно, - отметил он, - во многом это было связано с указами Президента, Посланием Федеральному Собранию. Мы находились все это время в состоянии постановки целей, и цели были чрезвычайно высоки». 



По словам Морозова, основные направления аналитической, экспертной, инновационной работы комитета ГД по здравоохранению были посвящены обсуждению и подготовке законодательной платформы для реализации поручений Президента РФ: «Это «красной нитью» прошло через всю нашу работу. И, может быть отчасти, стало причиной большого числа заседаний – 18 заседаний комитета за сессию, 12 «круглых столов» и парламентских слушаний, включая выездные заседания в Томске и Дагестане. «Круглый стол» в Томске был посвящен медицинскому образованию, в Дагестане – детскому здравоохранению, с посещением школ, вузов Махачкалы и Дербента». 



Депутат подчеркнул, что некоторые темы были намеренно перенесены на сентябрь-октябрь, потому что такие вещи, как стратегия здравоохранения, которую должны были обсуждать весной, Правительство РФ с учетом новых посылов Президента РФ попросило перенести на осень. 



Комитетом были проведены встречи с представителями Красного креста и представителями Всемирной организации здравоохранения. 



«На старте мы имели 56 законопроектов. Это огромный спектр проблем – от санитарно-эпидемиологического надзора до контроля за лекарственными средствами и ратификаций конвенций и международных договоров по здравоохранению», - рассказал Морозов.



Депутат выделил, в первую очередь, принятый в весеннюю сессию закон, касающийся персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования, который потребовал большого количества рабочих совещаний и согласований. Он несет серьезное снижение финансовой нагрузки на субъекты. Им регламентируются страховые выплаты неработающему населению в части двойных выплат, в частности, это касается военнослужащих, которые могли получать помощь одновременно и в рамках ОМС, и в ведомственных медучреждениях. Также проработан механизм снятия с оплаты ОМС тех, кто идет на срочную службу, иностранцев, лиц, потерявших гражданство и многое другое. 



«Это серьезный законопроект, касающийся 20-30% оборота средств обязательного медицинского страхования, он упорядочивает их и дает возможность нормально считать», - пояснил глава комитета. 



«Принят законопроект о предупреждении туберкулеза в Российской Федерации, внесенный коллегами из Собрания Курултай Республики Башкортостан. Его поддержали Министерство здравоохранения и Правительство РФ, он касается ответственности граждан, больных туберкулезом, за проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, лечение, диспансеризацию», - отметил депутат. 



По словам Морозова,  был принят важный закон, касающийся совершенствования правового регулирования обращения биомедицинских клеточных продуктов: «Мы долго его ждали, два года работали над ним, наконец-то он был принят». 



В трех чтениях принят важнейший законопроект о лечении редких орфанных заболеваний. Экспертная работа продолжалась два года, при комитете создан экспертный совет, который возглавил сам Морозов, с участием представителей всех пациентских организаций, всех профессиональных организаций, докторов в этом сегменте. «Мы обсуждаем все – от диагностики и лечения до ценообразования, - пояснил он. - Федеральный закон включил такие заболевания, как гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз (типы I, II, VI) в число заболеваний, для лечения которых лекарственные препараты закупаются за счет средств федерального бюджета». 



Говоря в целом о лекарственном обеспечении, депутат перечислил основные законопроекты этого направления, которые были разработаны комитетом и приняты Госдумой в первом чтении. Это законопроект о введении лекарственных средств в гражданский оборот, законопроект о разрешении Росздравнадзору проведения контрольной закупки, законопроект, облегчающий регистрацию лекарственных средств, когда в Роспотребнадзор и в Росздравнадзор производителями предоставляется сразу сертификат соответствия – по словам Морозова, все это направлено на то, чтобы «ускорить чиновничий механизм регистрации лекарственных средств, где много что мешает, в том числе, входу отечественных препаратов, инновационных препаратов на рынок». 


Морозов подчеркнул, что так называемый законопроект «о контрсанкциях» выкристаллизовал эти проблемы, сделал их ярче и определил направления, по которым комитет уже включился в работу – это лекарственное обеспечение, подготовка совещания с Председателем Госдумы и целая череда специальных заседаний комитета по охране здоровья, в том числе совместное заседание с министром здравоохранения, и проведение парламентских слушаний Госдумы по теме лекарственного обеспечения. 



Законопроект о возможности посещения пациентов реанимационных отделений принят в первом чтении во исполнение поручения Президента. Законопроектом предлагается установить обязанность медицинской организации предоставлять возможность посещения реанимационных отделений медицинских организаций родителями, иными членами семьи и законными представителями пациентов, при этом единый порядок таких посещений будет утверждаться Министерством здравоохранения Российской Федерации. 



«Важный законопроект в плоскости гуманизма. Но мы неоднократно подчеркивали, что в большинстве учреждений необходимо привести бытовые условия и территории отделений реанимации в норму, перейти от реанимационных залов, иногда на 15 человек, к реанимационным палатам с совместным пребыванием, только тогда можно будет эти нормы реализовать.

 

«Я бы хотел обратить внимание на позицию Президента РФ, который сказал, что это вопрос очень тонкий, и его нужно отдать на регулирование профессиональному сообществу. А мы, в свою очередь, обязываем главных врачей решить это в рамках тех правил, которые утвердит Минздрав РФ для разных видов отделений реанимации. Этот законопроект очень нужен, и я рад, что мы его регулируем», - пояснил Морозов. 



В первом чтении также принят законопроект, касающийся клинических рекомендаций и протоколов. В целях подготовки законопроекта ко второму чтению создана соответствующая рабочая группа, а также проведено заседание «круглого стола»  на тему: «Клинические рекомендации и протоколы лечения в современной медицинской практике». 


Законопроект направлен на повышение качества оказания медицинской помощи путем разработки и утверждения единых подходов по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации, а также допуску к оказанию медицинской помощи наиболее квалифицированных специалистов. 


«Это новая страница жизни нашего здравоохранения. Должны быть регламентирующие документы, которые прописываются профессиональными организациями, но при этом они остаются в рекомендательном пространстве, несмотря на то, что шаг за шагом мы будем переходить к их главенству при сохранении медико-экономических стандартов и порядков оказания медицинской помощи», - сказал депутат. 

«Комитет выступил соисполнителем по 31 законопроекту», - отметил Морозов. Была проведена большая экспертная работа: «Работа касалась ратификаций соглашений с Абхазией и Осетией. Большое внимание уделялось организации детского отдыха с части создания типового договора, это законопроект Заместителя Председателя Государственной Думы, члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирины Яровой

Мы участвовали в работе комитета по образованию, комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Комитет активно участвовал в создании проекта «Десятилетие детства», наполняя его детской медициной. В продолжение его, поскольку мы не смогли погрузить в него все наши медицинские вопросы, мы подготовили законопроект о медицинском обеспечении детского отдыха – организация турпоходов, применение лекарственных средств, сопровождение группы, лица, имеющие право давать лекарства ребенку, наполнение аптечки, медицинская эвакуация в случае укусов животных, рептилий, в случае травм. Все это должно быть прописано в условиях отдыха ребенка».

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal