Состоялось заседание Комитета Государственной Думы по охране здоровья.

14.06.2018

Первый вопрос повестки заседания – «О проекте федерального закона номер 231364-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам персонифицированного учёта серии обязательного медицинского страхования». Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов назвал его ключевым среди вопросов заседания Комитета.

 

С основным докладом по законопроекту выступила Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования России Наталья Стадченко: «Поправки ко второму чтению по этому законопроекту связаны с теми предложениями, которые высказывала Счётная палата. Мы проработали их для того, чтобы понятно и прозрачно прописать нормы закона, которые изменят персонифицированный учёт для бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

 

Дмитрий Морозов уточнил у Председателя ФОМС, каким образом были устранены те разногласия, по поводу которых неоднократно проходили согласительные комиссии с участием МВД  РФ, ГПУ Президента, Счётной палаты Российской Федерации, Правового управления Государственной Думы.

 

Наталья Стадченко пояснила, что поправки предусматривают информационное взаимодействие с федеральными органами власти:

«В соответствии с федеральным законом и с правовым положением иностранных граждан полномочия по аннулированию вида на жительства, разрешение на временное проживание, а также принятие решения об утрате статуса беженца или лишение статуса беженца, закреплены за МВД. В связи с этим предусматриваются поправки в «Закон о полиции» в части передачи сведений в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в 326-й закон. Указанная поправка направлена на совершенствование персонифицированного учёта и исключение вовремя тех граждан, которые в силу закона не должны являться застрахованными в системе обязательного медицинского страхования», - сказала Стадченко.

 

Николай Евдокимов, начальник Управления по вопросам гражданства Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации подтвердил, что существовали разногласия относительно порядка предоставления информации о лицах, вышедших из гражданства Российской Федерации: «Поскольку федеральными органы исполнительной власти, решающие вопросы гражданства помимо Министерства внутренних дел также является Министерство иностранных дел, и доля оформленных выходов из гражданства на этот федеральный орган исполнительной власти приходится большая».

 

Только в текущем году, пояснил Николай Евдокимов, выход из гражданства за пределами Российской Федерации оформило более 3 тысяч граждан Российской Федерации - вместе с тем на территории Российской Федерации оформило выход всего 11 человекам. В МВД просили учесть замечания, касающиеся передачи данных: то есть те данные, за которые мы можем отвечать, это в отношении лиц, оформивших выход на территории Российской Федерации.

 

Второе разногласие, по которому не найдено понимание, отметил представитель МВД России, касается  предоставления возможности передачи этих данных помимо системы электронного обмена информацией путём какого-то альтернативного канала связи. Пока кроме обычной почтовой связи, другого варианта не найдено, поскольку разработка этого отдельного канала связи потребует финансового обеспечения. В то же время законопроект не предусматривает никаких финансовых обоснований на этот счёт.

 

Дмитрий Морозов, подводя  итог дискуссии по данному вопросу, заверил присутствующих, что этот вопрос остается на парламентском контроле.

 

О проекте федерального закона номер 212777-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части установления запрета на курение на расстоянии, менее 10 метров от входа в подъезды многоквартирных домов), внесённом членами Совета Федерации, на заседании Комитета рассказал депутат Николай Герасименко.

 

Член Комитета подчеркнул важность законопроекта «потому что курение возле входов в подъезды широко распространено сейчас, особенно там, где открываются магазины»

 

Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов пояснил логику отклонения законопроекта: «Этот вопрос урегулирован уже в рамках возможности правоприменения в муниципалитетах, и входит в противоречие с другой уже действующей нормой закона, что уже допускается курение табака в специально выделенных местах, на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирного дома, поэтому будут противоречия между двумя нормами .Эта возможность-установления такого помещения предусмотрена, но не установлен метраж. Почему устанавливают такой метраж? Например, если брать железнодорожный вокзал, автовокзалы и аэропорты, там метраж 15 метров, а обоснование такого метража не представлено».

 

Депутат Герасименко предложил данный законопроект отклонить, но доработать его уже в новом варианте: «Все равно эту работу нужно проводить, потому что у нас есть проблема с курением в коммунальных квартирах, есть проблема и с приходящими к ним в гости. Если для жильцов действительно создаются комнаты для курения, то те, кто приходит в гости и курят- это другая категория, у них нет кода от домофона и так далее»

 

Дмитрий Морозов отметил, что идея законопроекта «на поверхности хороша, но прописана она неудовлетворительно. При соответствующей проработке законодательную инициативу можно было бы инкрустировать в общее табачное законодательство». Председатель Комитета поручил депутату Герасименко проработать этот вопрос с коллегами из верхней палаты Парламента.

 

В завершении заседания Комитет рассмотрел возможность создания рабочей группы, которая обсудит условия для повышения продолжительности жизни россиян до 80+, обеспечения активного и здорового долголетия, предполагающего получение качественной медпомощи, в том числе в части профилактики.

 

Дмитрий Морозов отметил, что Правительство сообщило о планах внести в Госдуму свои предложения по пенсионной реформе: «Цель этой реформы – повышение, в первую очередь, материального благосостояния пенсионеров, повышение пенсий, их индексация на уровне выше инфляции. Но параллельно с этой, безусловно, важнейшей задачей, существует еще одна: повышение долголетия россиян, создание условий для активного долголетия, здорового долголетия, предполагающего получение качественной медпомощи, в том числе в части профилактики. Дмитрий Морозов призвал обсудить создание рабочей группы, которая займется этим направлением и призвал войти в состав этой рабочей группы всех членов комитета, «чтобы состоялась дискуссия, учитывающая все точки зрения».

 

 

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal