ДМИТРИЙ МОРОЗОВ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РФ ПОДРОБНО РАССКАЗАЛ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.04.2018

В своем выступлении в ходе заседания Совета Законодателей в Санкт-Петербурге Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья отметил, что именно обращения граждан являются «своеобразным индикатором удовлетворенности граждан медицинской помощью». «Качество медицинской помощи – это, в первую очередь, удовлетворенность граждан! Это касается всего, начиная от очередей в поликлиниках и доброжелательного отношения к пациенту, и заканчивая блестяще выполненной операцией. Как в известном римском принципе «Все или ничего», в здравоохранении абсолютно все имеет значение!» - считает Дмитрий Морозов.

 

Председатель Комитета сообщил, что граждане обращают внимание депутатов на то, что с 2012 года региональными органами управления здравоохранением была начата работа по оптимизации штатной численности работников здравоохранения и всей инфраструктуры. Как следствие, многие медицинские организации были ликвидированы, а жителям нередко предлагали обращаться за медицинской помощью в соседние города. Так, только в седьмом созыве Государственной Думы в адрес Комитета по охране здоровья поступило более ста пятидесяти обращений граждан о закрытии в районах и сельских населенных пунктах поликлиник, ФАПов, участковых больниц». «Мы приняли соответствующий Федеральный закон и сегодня эта проблема находится на парламентском контроле», - сказал Морозов. - Этот пример четко показывает реакцию законодательной власти на текущую ситуацию в обеспечении доступности медицинской помощи, и по сути является важнейшей частью контроля качества лечебного процесса».

 

Парламентарий подчеркнул, что, несмотря на то, что системе здравоохранения удается добиваться позитивных изменений здоровья населения: неуклонно растет продолжительность жизни, снижается смертность, развивается высокотехнологичная помощь, тем не менее, проблемы доступности и качества медицинской помощи остаются.

 

Законодательное обеспечение контроля качества оказания медицинской помощи в России ведется непрерывно. В декабре 2017 года Государственной Думой был принят Федеральный закон № 465-ФЗ, создавший прозрачный механизм, по которому субъекты Российской Федерации будут принимать решение о ликвидации медицинских организаций или их обособленных подразделений только на основании положительного заключения специальной комиссии.

 

Председатель Комитета обратил внимание на то, что на законодательном уровне установлены многообразные виды контроля качества медицинской помощи, его формы и основные направления.

 

«И обращения граждан, и личные встречи депутатов с избирателями, профессиональным сообществом, свидетельствуют об одном - действующая система контроля качества требует дальнейшего совершенствования сообразно времени!»-уверен Морозов.   

 

Первые шаги, отметил парламентарий, в этом направлении уже сделаны. Так, в рамках изменений в Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в Минздраве России и Росздравнадзоре уже созданы общественные советы, в состав которых вошли граждане – потребители медицинских услуг, а при региональных органах государственной власти работают общественные инспекции и группы общественного контроля. Крайне важно, что в соответствии со статьей 16 данного Закона, органы власти любого уровня обязаны не только рассматривать итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, но и учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах.

 

В области лекарственного обеспечения граждан в декабре 2017 года Государственной Думой были внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», предусматривающие внедрение на всей территории Российской Федерации федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием средств идентификации. Это открыло возможность отслеживать происхождение каждой отдельной упаковки лекарственного препарата, и тем самым предотвращать распространение и потребление фальсифицированных препаратов.

 

Государственной Думой была ратифицирована Конвенция Совета Европы МЕДКРИМ - о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения. «Напомню, что целью этой Конвенции стало предотвращение угроз здоровью населения, и борьба с ними путем установления эффективных, соразмерных уголовных и административных санкций за фальсификацию медицинской продукции и сходные преступления, в том числе за производство, хранение, сбыт данной продукции, подделку соответствующей документации и упаковочных материалов; защиты прав потерпевших вследствие этих правонарушений; развития сотрудничества в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции на государственном и международном уровнях,»-сказал Морозов.

 

Принят в первом чтении проект Федерального закона, предусматривающий предоставление права уполномоченным сотрудникам Росздравнадзора на проведение контрольных закупок. Предлагаемые изменения, уверен Председатель Комитета по охране здоровья, положительно повлияют на контроль и надзор в сфере охраны здоровья  ввиду того, что контрольная закупка является испытанным методом в борьбе с нарушениями законодательства, а оборот фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств напрямую влияет на жизнь и здоровье населения Российской Федерации. Предоставление данных полномочий Росздравнадзору позволит оперативно реагировать и устранять нарушения в сфере охраны здоровья.

 

Дмитрий Морозов уверен, что обеспечение контроля качества медицинской помощи не должно сводиться лишь к расширению контрольно-надзорных полномочий Росздравнадзора. «Качество медицинской помощи и удовлетворенность граждан – это в том числе грамотная организация маршрутизации пациентов, соблюдение жестких сроков ожидания и, наконец, правильно выбранная тактика лечения пациента,- подчеркнул в своем выступлении Дмитрий Морозов.- А эти показатели зависят уже от конкретной работы на местах руководителей регионального сегмента здравоохранения, главных врачей больниц и рядовых медицинских работников».

 

Завершая выступление Дмитрий Морозов предложил Минздраву России уделить особое внимание актуализации утвержденных порядков и стандартов оказания медицинской помощи, а региональных органов управления здравоохранением - созданию условий, в том числе материально-технических, для качественного оказания такой помощи пациентам.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal