Комитет по охране здоровья планирует обсудить деятельность страховых медицинских организаций в России

07.12.2017

С таким заявлением выступил Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Дмитрий Морозов на состоявшемся 5 декабря заседании Комитета. Поводом к обсуждению работы и финансирования страховых медицинских организаций в России стало рассмотрение проектов федеральных законов, направленных на  изменение механизма формирования собственных средств данных организаций.

 

Соответствующие законопроекты были внесены в Государственную Думу законодателями Калужской, Курской и Томской областей. При их обсуждении член Комитета Тамара Фролова отметила, что вопросов к деятельности страховых медицинских организаций достаточно много, но они требуют серьёзной проработки: «то, что страховые компании не были нагружены работой, всегда возмущало и все органы исполнительной власти, и территориальные фонды, и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Надо сопоставить, какой объем финансовых средств они зарабатывают, в том числе в виде штрафных санкций, что они получают от территориальных фондов, с реальным фронтом их работы», - подчеркнула Тамара Фролова.

 

Дмитрий Морозов поддержал коллегу, добавив, что Комитет по охране здоровья, в рамках имеющихся полномочий, должен детально изучить деятельность страховых медицинских организаций на «Круглом столе» с привлечением к обсуждению представителей Минздрава России, Фонда обязательного медицинского страхования, регионов страны, Счетной Палаты Российской Федерации, а также самих страховых медицинских организаций. Заседание запланировано в январе будущего года.

 

Оживленную дискуссию на заседании Комитета вызвало рассмотрение проекта государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», разработанной Министерством здравоохранения Российской Федерации (предусматривается, что предыдущая программа утратит силу с 2018 года). По проекту государственной программы членами Комитета были высказаны существенные замечания. Не установлены значения показателей, характеризующих отношение средней заработной платы врачей, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъектах Российской Федерации, начиная с 2019 года (в действующей редакции Госпрограммы эти показатели установлены на 2018 - 2020 годы в значениях соответственно 200%, 100%, 100%). Есть риски снижения достигнутых целевых показателей по уровню заработной платы медицинских работников за пределами 2018 года, если на поддержание достигнутых соотношений не будут предусмотрены дополнительные средства.

 

Комитет обратил внимание на отсутствие динамики значений отдельных показателей Госпрограммы: «Охват диспансеризацией взрослого населения» (установлен на уровне «не менее 63%» с 2018 года по 2025 год), «Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулёз» (установлен на уровне 68,1% с 2017 года по 2025 год).

 

Вызывало беспокойство депутатов и изменение источника и механизма финансового обеспечения единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по программе «Земский доктор». Начиная с 2018 года, средства предусмотрены в составе консолидированной субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в связи с чем есть риски увеличения сроков доведения указанных субсидий в регионы.

 

По результатам обсуждения Комитет принял решение, что Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в представленной редакции нуждается в уточнениях.

 

Не нашла поддержку членов Комитета законодательная инициатива о внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Данным законопроектом предполагалось разрешить использование телемедицинских технологий при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Депутатов не убедили аргументы одного из авторов законопроекта - Олега Нилова - что подобное нововведение существенно снизит аварийность на дорогах. «При оценке здоровья водителей важно уделить внимание их психологическому и психическому состоянию, а только через технические средства это сделать практически невозможно», -подчеркнул заместитель Председателя Комитета Николай Говорин. 

 

С данным утверждением согласился Дмитрий Морозов: «Применять телемедицинские технологии при проведении медосмотров водителей в таком виде преждевременно. Так называемый, «Закон о телемедицине» еще не вступил в силу, не выработана правоприменительная практика и не подготовлены специалисты». Несмотря на отрицательное заключение Комитета, Дмитрий Морозов пообещал авторам законопроекта проработать озвученные ими предложения на Экспертном совете по совершенствованию организации оказания медицинской помощи на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal